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個稅征求意見稿使分期繳稅成為可能
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??不管收入高低、隻要你消費，理發、吃飯、買衣服、打電話、開車……你都在繳稅，每個公民都是納稅人。5日，國務院法制辦公室將國傢稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)及其說明全文公佈，征求社會各界意見。其中，明確瞭納稅人識別號制度的法律地位。也就是說，以納稅人識別號為標志的經濟身份證系統有望在獲得批準後全面鋪開。納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費、不動產登記以及辦理其他涉稅事項時，都應當使用這張“經濟身份證”。
??何為個人稅號？
??與公民身份證號一樣重要
??有調查顯示，約有90%的中國人並不清楚自己到底繳瞭哪些稅。因此，對於個人稅號這一詞也就很陌生。昨日，記者瞭解到，目前，我國公民還沒有個人稅號，但它和身份證號一樣重要，相當於公民的個人“經濟身份證”。
??那麼，目前納稅人的繳稅方式是怎樣呢？一位雲南稅務方面的專傢告訴記者，納稅人識別號，通常簡稱為“稅號”，就是稅務登記證上的號，每個企業的識別號都是唯一的，相當於企業的“身份證”號碼。隻要辦理過稅務登記的企業都有納稅人識別號，就雲南來說，目前企業納稅人識別號由15位數字組成，前6位數字是行政區劃代碼，後9位是企業的組織機構代碼。而就個人和個體工商戶納稅人而言，目前納稅使用的就是身份證號碼，如果一個身份證開瞭多個商鋪，就要在身份證號後面加兩位數的補碼。
??事實上，很多公民繳納個稅都間接由企業代為處理瞭納稅實務，但由於當前居民個人越來越多地涉及到直接納稅行為，將納稅識別號推廣到個人已經成為趨勢。
??此次的《征求意見稿》就明確，納稅人識別號是稅務部門按照國傢標準為企業、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識。未來《征求意見稿》通過後，隻要發生應納稅的經濟行為，可能就需要登記納稅人識別號。
???個人稅號的用處？
??簽合同繳社保不動產登記時都要用
??那麼，今後如果公民有瞭個人稅號，其又有哪些用處呢？《征求意見稿》中明確瞭如下的使用范圍：納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動產登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號。
??從事生產、經營的單位和個人在其經濟活動過程中，一個納稅年度內向其他單位和個人給付5000元以上的，應當向稅務機關提供給付的數額以及收入方的名稱、納稅人識別號。單次給付現金達到50000元以上的，應當於5日內向稅務機關提供給付的數額以及收入方的名稱、納稅人識別號。
???1
??亮點
??分期繳稅成為可能
??除瞭統一的納稅人識別號制度，此次《征求意見稿》還有不少亮點。規定稅務機關按照法定程序實施稅收征管，不得侵害納稅人合法權益；同時完善延期、分期繳稅制度，將延期繳納稅款審批權放到縣以上稅務機關，對補繳稅款能力不足的納稅人引入分期繳稅制度，新增修正申報制度。
??2
??降低瞭對納稅人的處罰標準
??降低對納稅人的處罰標準，減小行政處罰裁量權，將多數涉及罰款的條款由“50%以上5倍以下”改為“50%以上3倍以下”，並視情節從輕、減輕或者免予處罰。
??3
??欠稅追征由無限期改為20年
??《征求意見稿》規范稅收征管的時效。一般情況下稅務機關應在5年內對納稅人的稅收義務進行確認。對未登記、未申報或者需立案查處情形的追征時效由無限期改為15年。對欠稅追征時效，由原來的無限期改為20年。
??4
??滯納金改為瞭稅收利息
??《征求意見稿》將“滯納金”更名為“稅收利息”，利率由國務院結合人民幣貸款基準利率和市場借貸利率的合理水平綜合確定，以與行政強制法中的滯納金相區別。
???5
??網上征稅有法可依
??目前對網上交易進行征稅，基本上“無法可依”，實際上也是基本不征稅。“《征求意見稿》如果在年內獲得通過，將成為首部明確規定網上交易納稅義務的法律。”劉劍文說。
??他山之石
??美國 公民一出生就有一個終生不變的稅務代碼，這一要求對到美國工作的外國人同樣適用。這個稅務代碼同美國人的社會保障號合二為一，是銀行開戶、合同交易和政府服務的必備信息。二胎代書利率多少免費諮詢試算
??瑞典 據報道，在瑞典，公民一出生就擁有一個10位數字的終身稅務號碼。
??澳大利亞 在澳大利亞，個人需要註冊統一的稅號TFN(Tax File Number)，本國公民可以到任何一個辦稅場所出示身份證明後申請TFN，任何進入澳大利亞的外國人，隻要在澳大利亞居住超過182天，也應申請TFN。
??分析
??個稅申報征管更便利 房產稅將可查詢
??記者采訪的上述專傢表示，無論是直接稅還是間接稅，每位公民都在納稅，也都是納稅人。但實際中，很多公民其實並不清楚自己到底繳納瞭哪些稅。隨著我國稅制改革的推進，間接稅的比重會下降，直接稅的比重將增加，因此，納稅人權利和義務的規范就十分重要。今後，如果有瞭個人稅號，將進一步明確納稅人的納稅權利和義務，在完善納稅人納稅責任的同時，也體現瞭對納稅人權利的保護。
??同時，該專傢也提出，納稅人識別號是稅務部門按照國傢標準為企業、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識，具有唯一性。也是在為今後的財產行為稅征收打下基礎。目前，個人身份信息的查詢無法在稅務機關實現，給個人所得稅的征管帶來瞭一定的困難，今後有瞭個人稅號，在個人所得稅的申報和征管方面將帶來很大的便利。此外，除瞭個人所得稅，社保、房產稅等稅收的繳納情況也將能在稅務機關查詢。
??本報記者 楊春雁
??將增強納稅人的“稅痛”
??北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文指出，納稅人識別號制度的建立，有助於夯實納稅人誠信體系，用納稅人識別號串聯起各方面的信息，從而實現“信息管稅”，也能為未來房地產稅法制定、個人所得稅法的完善打下堅實的基礎。“這也增強納稅人的‘稅痛’——不僅提高納稅意識，也會更關心稅用到哪裡去瞭，從而激發公眾的參與、表達和監督意識，促進民主政治建設。”劉劍文說。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-07/07585958380832707362936.shtml
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