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內容來自sina新聞

房子2胎意思佛山新城與周邊農村如何統籌發展是個挑戰

  前日,佛山新城與樂從"合體",而佛山新城由市政府委托順德區政府管理,佛山新城該怎麼發展,可能遇到哪些問題,也引發學者們新一輪的思考。中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰認為,順德直接管理佛山新城後,如何發揮新城對周邊而非單單對樂從的輻射,是急需解決的問題。

  順德要重估周邊土地價值

  佛山新城歸順德管理對順德是極大利好。對於佛山新城來說,市級政府投入這麼多年養瞭這麼一個胖孩子,但它的外延性卻一直沒有發揮出來,樂從又是兩層皮,佛山新城發展受到一定限制。新城大部分土地都在順德,新城原本就是順德自己的孩子,根本就不存在新城和順德的關系,因此融合以後就是順德自己內部怎麼平衡的問題。融合後,順德要重估周邊的土地價值,也要對政府的戰略進行重估,所謂戰略就是定位和排序,孰輕孰重。

  以前無法發揮其外延性,就是因為周邊的村莊成為妨礙、阻擋新城發展的前沿陣地,現在反過來成為順德新的平臺。新城和樂從融合後由順德管理,從原來的開發區征地城市化模式變成城鄉統籌模式,順德必須做好這個方面的轉變,思考如何和農民合作,讓政府、資本和農民各方共享利益,構建一個利益共同體,一體推動新城和周邊村莊土地的整合,這一點還是很有挑戰性的。---中山大學地理科學與規劃學院教授、順德區公共決策咨詢委員會委員袁奇峰

  中德工業區需更多政策支持

  佛山新城現在委托順德管理,可理解為佛山想進一步理順佛山、順德、佛山新城的關系,原來佛山新城建設方向是往南走,而順德也是往南走,建設大良-容桂區域的順德新城,似乎是在躲佛山。現在佛山新城委托順德管理,也說明佛山、順德在南北兼顧的問題上統一意圖,是整合大佛山的一步妙棋。

  但又一個問題產生,一般新城是交由市級來管轄,因為這樣似乎更有動力,交由區管理後,能否實現建設佛山新城的意圖,也需要觀察。

  至於中德工業區,目的在於嫁接德國制造業技術和管理水平,這幾年中德工業服務區發展不是特別突出,交由順德來管,有利於產業的直接對接;目前的優勢在於大眾汽車已落戶獅山,如何依托這樣的合作基礎,落實更多合作項目需要各方努力。中德工業區要成為一個開放平臺,如果能夠如南沙新區、橫琴、前海等新區,一道爭取到更多政策支持,將更有利於這個平臺的發展。---廣州社科院高級研究員彭澎

  新城稅收,順德能拿多少?

  原來的佛山新城是從順德的樂從、陳村和北滘劃出一塊地,再由佛山統籌搞建設,是活生生地從順德嘴巴搶出一塊肉,這從集中資源辦大事的角度看有它一定道理,但現在更多的還是要還權於地方。

  佛山新城發展到這個階段再不合並,就沒有路瞭。樂從已經被你咬瞭一口,再想咬多一口是不可能瞭,這種合並方式相當於從原來的狠狠咬一口變成投懷送抱,主要考量的標準也是調動順德的積極性。

  融合可能帶來的新問題就是,佛山新城裡面禪城有一大塊,北滘和陳村也區別於樂從,這些地方的財政都是分開,所以我現在最關心的是佛山新城創造的稅收順德實際到底能拿多少,市級政府對佛山新城的投入還有多少?

  十八屆三中全會已經明確地方政府的主要功能是市場監督、公共服務、社會管理、環境保護,地方政府就不應該這麼熱衷於造城和圈地運動,要讓市場和老百姓來做。凡是市場可以做的政府就不要幹預太多。

  ---廣東省社會科學院競爭力研究中心主任丁力

  順德應跳出"工業園思維"

  此前順德十鎮街的格局,造成順德沒有一體化的可能。趁著佛山新城劃給順德,順德不妨主動跟大佛山戰略對接,方向與目標調到一致,順德民間獨立情緒應該弱化,並且依托南方智谷、北滘產業優勢(比如已成形的廣東工業設計城)、樂從現有財力,以及佛山新城的優勢,將產城一體化模式提高到一個更高水平。

  同時,順德應該跳出"工業園思維","工業園思維"是20年前新加坡政府引進蘇州,並在蘇州建設工業園開始的;但不到10年,蘇州工業園的瓶頸問題就顯現出來,而根源在於工業園區中行政管轄權。隻有經濟發展功能,無政府管理職能的一片地方,效力是上不來的。

 &創業貸款 銀行emsp;另外,順德目前面臨"三大機遇",國傢支持民營經濟發展,強化中國制造在世界制造中心的地位以及自貿區新潮流,利用佛山新城由順德管理契機,順德應爭取自貿區政策,擠上自貿區行列。

  ---順德區公共決策咨詢委員會委員李少魁

  南都記者 歐陽少偉

  采寫:南都記者 歐陽少偉 程俊 見習記者 盧凱陽



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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-13/08283800592.shtml

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