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丘昌泰觀點：怎樣讓有錢人樂於承擔「富人稅」？
在總統大選辯論中，國民黨候選人朱立倫曾提出課徵富人稅的構想，日前面對上百位身價超過數百億元的大老闆們，更明確規劃要向總財產占全國前1%的人課徵「富人稅」，以擴大約10%的稅基，預計每年增加約300億元的稅收。而這筆取之於富豪的收入，擬以專款專用方式來幫助當前社會中的弱勢族群、學生、中小企業及中低收入戶。
值此貧富差距愈來愈大的台灣社會，朱立倫有勇氣提出這種不討好的政見，必須對他按個讚。憑心而論，目前我國對於富人所得的課徵稅率實在太低了，以現行綜所稅稅率分成六個級距而言，只要年收入一千萬元以上，就可稱為有錢人，卻一律課徵最高的稅率45%。試想：今天社會上有錢人的所得總額上億、上百億者比比皆是，一千萬元與上億元竟然都負擔同土融高雄三民土融樣的稅率，委實不盡合理，確實有必要予以改革。
明確表態支持此項主張者，如台積電的張忠謀、鴻海的郭台銘以及工業總會理事長許勝雄等，認為這是富人應盡的社會責任、責無旁貸，政府必須提出合理的財富分配機制，任何人都有義務履行社會責任，令人感佩其光明磊落之態度。但也有反對者辯稱：課徵富人稅有造成貧富對立之嫌，更何況亦難明確界定富人的標準為何？與其透過強制手段課稅，還不如藉由政府設計各種誘因與獎勵辦法，鼓勵富人自願回饋社會。
其實，財政部擁有個人所得資料甚為周全，社會只要達成共識，訂定富人的課稅標準並非難事。相對於歐美國家，多年來我國政府對富人課徵如此低的稅賦，已對富人相當禮遇，雖然財政部去年曾提高所得稅率至45%，被稱為「財稅史上最大的加稅案」，但相對於歐美國家，課徵級距仍相當溫和。目前財稅相關法令已有許多獎勵富人回饋社會的減稅辦法，但有錢人寧願捐錢蓋廟，祈求企業賺更多的錢或祈求自己子孫幸福，卻不願意繳交更多稅賦給國家做更妥善的運用，這種心態實在要不得。
當然，我們也瞭解：財富總量並不等於所得流量，富人如果心存避稅，只要聘用專業人士作帳，很容意在帳面上做手腳而成為漏網之魚。為了課到富人稅，我們反對設計種種的「反避稅條款」，或者訂定令富人不爽的「追稅條款」。為了讓富人甘心納稅，建議未來的執政政府要將富人稅設定為一種「榮譽稅」，因此不妨改個比較好聽、讓富人能夠接受的稅目名稱，以化解「劫富濟貧」的負面疑慮。同時，為了讓富人知道課徵所得的合理分配用途，應以公正公開態度，邀請繳稅的富人參與財富配置過程，知道錢用在哪裡？是否用的正確？若能採取這種柔性的「請富濟貧」作法，讓富人在備受尊重前提下納稅，足以化解日漸緊繃的貧富對立。
根據國際透明組織歷年評比結果，北歐國家是全球最誠實、最清廉的透明國家，不少企業界與高所得者皆以繳交高額稅賦為榮，且更以逃漏稅為恥，這樣誠實的企業文化是國民教育長期薰陶的結果，北歐企業家早將善盡社會責任視為一種事業來經營，但我國的企業文化則遠遠不及，課徵富人稅的最終目的是培養這種誠實納稅的企業文化。
反對者經常引用法國總統歐蘭德課徵富人稅被判違憲的失敗案例，說明課富人稅容易造成富人「用腳投票」，以移民方式進行海外資產的配置，非但課不到，反而造成富人的逃亡潮。瞭解法國政治的人都知道：那是因為法國左右派政治惡鬥的結果，課徵富人稅是一種「政治報復」，不易取得富人的支持。而我國藍土融台北中山土融綠政黨儘管在統獨立場上鬥爭激烈，但在貧富議題上卻容易達成共識，「請富濟貧」應該是不為而非不能做到的政見。
＊元智大學社會暨政策科學系教授
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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/丘昌泰觀點-怎樣讓有錢人樂於承擔-富人稅-225000129--finance.html
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