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  受7月份單月增速繼續下滑至6.9%的影響,1-7月份,全國累計財政收入8.7萬億,同比增長8.5%,略低於上半年8.8%的增速。其中,中央財政收入4.06萬億,同比增長6%,比年初預算增幅低1%;地方財政收入要好於年初預算,實現收入4.66萬億,同比增長10.8%。

  "組收(組織稅收收入)一直是工作的重心,但今年的形勢更加嚴峻。"近日,一位東部省份地方稅務局官員在與《華夏時報》記者的聊天中嘉義車貸利率二胎年息坦言。

7月央地財政收入增速雙回落 官員擔心再征過頭稅

  8月11日,財政部公佈7月份財政數據,全國財政收入實現1.26萬億,同比增長6.9%,相比6月份8.8%的增速繼續放緩。1-7月份累計收入實現8.7萬億,同比增長8.5%,財政收入增長速度有所趨緩。

  擔憂"過頭稅"

  財政部數據顯示,7月中央財政收入6335億元,同比僅增長4.7%;地方財政收入6327億元,同比增長9.1%。相比6月份,央地收入增速雙雙回落。

  8月4日召開的青海全省財政工作座談會強調,下半年,全省各級財政部門要積極協調稅務部門挖掘增收潛力,抓好稅收收入組織,加強非稅收入征繳管理,做好中央專項爭取工作,千方百計完成收入任務。

  財政部對此解釋稱,7月份中央財政收入延續低增長態勢,受部分金融企業分紅收入上下年錯月繳庫因素影響,當月非稅收入減少。

內容來自sina新聞

  "在稅制不變的前提下,經濟增長很大程度決定瞭財政收入增長,而財政支出的投向體現出我們的產業政策。"申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇認為,目前的收入情況反映瞭宏觀經濟形勢。

  本報記者 吳建華 北京報道

  在此情況下,一些基層稅務局官員擔憂,在強大的增收壓力下,第四季度會不會像往年一樣再出現征過頭稅、預征等亂象。

  數據顯示,7月份全國房地產企業所得稅263億元,下降15.5%;上半年這項數據同比增長瞭9.3%。

  相關小稅種也呈現出低速增長的態勢。7月份實現契稅286億元,同比增長1.8%;土地增值稅240億元,同比增長2.3%;耕地占用稅55億元,同比下降35.5%;城鎮土地使用稅196億元,同比增長14.7%。

  記者註意到,近期陜西、青海、山東等一些省份先後召開的財政工作會議,紛紛將挖潛增收設定為後幾個月的工作重點。"挖潛增收"、"千方百計完成收入任務"、"千方百計穩增長,想方設法增收入"等表述不約而同地被反復提及。



  李慧勇認為,收入的增速一般比較勻速,但支出要根據項目計劃,資金撥付的情況而定,月度波動較大。"年中的結餘是項目立項和資金撥付與財政收入的節奏不一致,而導致的季節性現象,每年都是如此。"

  財政收入的壓力顯然引起瞭各地的重視。

  此外,今年上半年內蒙古、山西、雲南、吉林、廣西、湖南、遼寧七地的財政收入增速跑輸經濟增速,而山西(3.5%)、內蒙古(3.4%)收入增速排名墊底。黑龍江未公佈上半年財政收支情況,有調研機構數據顯示黑龍江上半年財政收入僅增長2.7%。

  西安市稅務學會副秘書長姚軒鴿接受《華夏時報》記者采訪時表示,這種差異恰好反映瞭東部和西部地區經濟結構的差異,說明中國的經濟轉型正在進行之中。

  "東部地區稅源廣,平時放水養魚,經濟下行時有增收的回旋餘地,另外產業結構也比較合理,服務業已經占主導地位。而中西部地區工業占主導,一些資源型省市產業結構單一,一旦產能過剩,資源價格下降,財政收入就受到明顯沖擊。"姚軒鴿稱,煤炭、鋼鐵行業對於山西、內蒙古、陜西等地的影響就非常明顯。

  財政部財科所副所長劉尚希近日撰文提出稅收分化概念。他認為,同一個增值稅,一些行業稅收在增加,而另一些行業稅收在大幅下降,這種現象無法用宏觀經濟的周期性來解釋。"在宏觀經濟新常態下,經濟的結構性分化加劇,稅收增長分化(行業分化和區域分化)也將是今後稅收增長的新常態","稅收分化將使依賴傳統工藝,服務業欠發達地區的財政收入增長形勢更加嚴峻。"

  宏觀經濟已現企穩跡象,但財政收入情況卻難言樂觀。

  從上半年來看,今年全國地方財政收入破4萬億元,同比增長11.1%。北京、天津、上海、廣東、福建收入增速均達到和超過全國平均水平。而除湖北、河南、西藏、貴州外,大部分中西部省份增速位於水平線以下。

  記者註意到,在7月30日財政部召開全國財政廳局長座談會後,各省紛紛召開財政工作會議。與財政部部長樓繼偉主講財稅體制改革不同,各地把組織財政收入放在瞭突出位置。

  區域分化

  8月8日,山東全省深化財政改革優化支出結構工作座談會上,山東省委常委、常務副省長孫偉強調,後幾個月財政工作,要千方百計穩增長,想方設法增收入,從嚴從緊節開支。

  姚軒鴿認為,財政收入增速的下行是長期趨勢,"隨著財政收入規模的增大,再保持以往百分之十幾二十的增長顯然不可能。另外,分稅制改革以來稅收征管技術不斷完善,目前征管技術的紅利也吃得差不多瞭。"

  "壓力源自兩個方面,一個是經濟形勢不樂觀,二是政府收入目標太超前。"上述地稅局人士稱。

  姚軒鴿表示,雖然現在名義上已無稅收任務考核,但如果省級地方政府過於強調增收目標的話,市縣一級迫於壓力在後幾個月就會違法違規搞預征,收過頭稅的情況很可能發生。

  在財政收入增速下行的同時,7月份財政支出未能延續5、6月份的高速增長,出現較大幅度放緩。7月份,全國財政支出10256億元,比去房屋二胎 當鋪房屋二胎利息貸款全省皆可處理年同月增長9.6%。顯著低於5、6月份20%以上的增長。

  從絕對數來看,7月份財政支出水平較5月份支出1.27萬億,6月份支出1.65萬億,出現很明顯回落。

  不過,在李慧勇看來,這並不意味著財政政策出現瞭某種調整。他認為,積極的財政政策主要看全年的財政支出預算和赤字水平。

  此外,1-7月,全國財政累計收入87300億元,累計支出79410億元,資金結餘7890億元,比1-6月增加2406億元。

  目前,隻有少數省份公佈瞭7月份地方財政收入數據,不過綜合上半年收入情況來看,雖然宏觀經濟形勢"全國同此涼熱",但在財政收入上,部分東部發達地區與中西部地區卻有明顯的差別。

  中央財經大學財經研究院院長王雍君認為,雖然財政部要求加快預算執行進度,但在現有的預算框架下,部門預算規劃並不完善,財政資金支出意圖和目標並不明確,導致支出進度容易出現不同月度大幅波動。

  按照全年預算,全國財政支出153037億,預計後五個月財政支出規模達73627億,月均財政支出14725億元。專傢普遍預計後幾個月財政支出將維持較高水平,作為上半年支出增速較快的鐵路、保障性住房領域依然是下半年財政資金的重點投向方向。

  房地產行業的景氣度下滑也是影響財政收入,尤其是地方財政收入的一個重要因素。上述稅務局官員稱,房地產對於地方收入的影響的確很大,但目前該地尚未進行具體的測算。

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-14/11064372207.shtml

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