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基於此,謝長青牽頭的調研組在《佛山居民滿意度調查報告》中,針對數據反饋出的問題,均提出瞭針對性的解決方案。

“有人口膨脹、交通擁堵、土地開發強度大、環境質量有待提高等城鎮化的通病存在。佛山32個鎮街的城鎮化發展不均衡、整體質量有待提高。”丁力說,針對這些問題,佛山市近年來對產業轉型、城市轉型配套城鎮化建設、大力推進政府機構改革,“這些解決之道,都是全省其他城市可參考借鑒的寶貴經驗。”

今年3月,國務院印發《國傢新型城鎮化規劃(2014-2020)》,社會各界展開瞭對何謂新型城鎮化、新型城鎮化路徑何在的討論。位於珠三角經濟腹地、典型的強鎮經濟地級市,佛山在新一輪熱議之下,成為各界關註的焦點。

“佛山的城鎮化之路,一定程度上可以稱為珠三角各個地級市從農村走向城鎮的縮影。”廣東省社科院競爭力研究中心主任丁力說,從產業結構、人口結構、城市建設、公共服務、生態保護等多個維度看,佛山都能作為樣本觀察。



全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻:

專傢建言

內容來自sina新聞



從佛山出發 看珠三角新型城鎮化之路

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丁力團隊對佛山的調研深入基層政府,並有新發現。“例如獅山、容桂這些產業千億大鎮,比經濟更側重公共服務的提升;張槎、丹灶等專業鎮,思考著如何通過政府放權、市場主導的方式再崛起。”丁力說,佛山一線鎮街的發展路徑對全省其他同類型鎮街而言,都具有啟發意義。

佛山自然不例外,經歷三十年發展激蕩,佛山產業經濟、城市硬件建設、政府服務改革都上瞭新臺階。特別在城鎮化率這一點上,佛山當前城鎮化率超過90%,2013年發佈的《中國城鎮化質量報告》中,佛山城鎮化率高居全國第五。



為民謀福祉 建設人民滿意政府

佛山日報社和佛科院聯合牽頭的“佛山居民滿意度問卷調查”,從6月起歷時半年,發放數千份問卷,超過200人前後下沉到佛山32個鎮街的一線基層、社區、政府機關開展問卷調查,最終數據問卷得到大量科學、嚴謹、翔實的數據。

國傢發改委學術委員會秘書長張燕生:





佛山傳媒集團主辦、佛山日報社承辦的2014佛山新型城鎮化調研成果發佈會暨鎮街座談會今天舉行。這是2014年佛山新型城鎮化大型系列宣傳活動的收官之作。作為本地主流媒體,佛山日報主動引導佛山新型城鎮化的社會輿論,並嘗試在建設人民滿意政府的目標之下,為佛山新型城鎮化提出科學、實踐性建議。

記者梳理調查數據發現,盡管總體數據顯示佛山居民對城市的滿意度為“基本滿意”,但從產業看,公共服務業和生活服務業滿意度最低;而從區域看,禪城和三水滿意度較低,樣本居民滿意度在地區和產業方面存在結構性差異;從人口看,外來人口比例占常住人口一半,並且隨著來佛山的時間越久滿意度越低,近三成外來人口不願意落戶佛山。

“這對我們的城鎮化建設有所啟示。”佛科院經管學院副教授、居民滿意度問卷調查項目負責人謝長青表示,仔細分析數據可以得知,為提高居民滿意度和生活幸福感,政府應在增加居民收入的同時降低生活成本、縮小區域發展水平差異、城鄉差距,“這也就要求政府在公共服務和基礎設施上註意區域和城鄉的統籌平衡。”

“居民滿意度調查,選取的樣本大多數為佛山常住人口。問卷所得的結果,多為居民對某些領域第一或主觀的感受,整合起來能管窺整體佛山居民的真實訴求。”佛科院經管學院副院長楊望成說,佛山市提出瞭建設人民滿意政府的目標,而這些來自基層一線的數據,可以成為佛山建設人民滿意政府的民意參考。”



在新型城鎮化背景下,從佛山出發看珠三角、全國城鎮化發展趨勢的調研聲音不在少數。但是,對佛山自身而言,看清新型城鎮化的真正內涵、發展路徑是什麼,比“被調研”更加重要。佛山日報社專訪國內外專傢學者,權威把脈佛山新型城鎮化發展之路。

論全國城鎮化發展歷程,珠三角在全國走得最早、最迅速。改革開放後的三十年,在高強度的土地開發、高速度的經濟增長促進下,珠三角的城鎮化產生瞭巨大的效果。人均GDP、人均可支配財富等指標,不落人後。

新型城鎮化,人是核心根本。佛山的市民化=穩定就業+基本公共服務+安居及生活方式城鎮化。新型城鎮化的一個主要抓手是,通過推行居住證制度,讓城鎮基本公共服務由城鎮戶籍人口獨享轉向常住人口全覆蓋。

全球規劃界泰鬥、新加坡規劃之父劉太格:

每個城市都有自己的身份,城市建築應該和城市形象符合。大城市受到土地價格等因素的制約,以豎向建築為主;但中小城市,城市規劃更應該註意“精致浪漫”,城市建築應該以橫向為主。政府塑造城市形象,並非隻有“蓋樓”一個途徑,把交通堵塞、環境問題都解決好,這也是一個城市的形象。

觀察佛山樣本 啟發珠三角城鎮化建設

佛山所處的大珠三角地區,是由廣州、深圳、香港等所組成的一個大珠三角城市群。下一步大珠三角城市群的發展,必然是廣深港攜手打造世界級的領袖城市,要產生對全球來說都是新的增長極和影響力的城市群。佛山如何把握這個機遇,積極主動參與其中,對佛山未來至關重要。

佛山市政府顧問團成員、廣東省社科院競爭力研究中心主任丁力:

新型城鎮化更重公共服務,包括醫療、教育、住土地貸款台南白河土地貸款房、養老、就業五大方面。這需要市場和政府“兩隻手”統籌起來。所有能向市場開放的公共服務載體,例如學校、醫院的硬件建設、管理運作可以引入市場競爭機制。

中山大學地理科學與規劃學院教授、博士生導師袁奇峰:

對地方經濟長遠發展結構性問題上,佛山五區的統籌能力較高,因此佛山市政府還需加強全市的統籌能力。把賺到的錢更多地投入到創新系統中,雖然並不可能馬上見到成效,但要推動新型城鎮化,就要埋下未來創新經濟的種子。

從6月開始,以丁力為首的廣東省社科院調研專傢組成員走進佛山,選擇瞭佛山十大特色鎮街作為基層樣本,每個樣本分別對應產業經濟、城市發展、公共服務、生態文明、政府服務等多個維度。丁力在《佛山新型城鎮化調研報告》中指出,佛山新型城鎮化和珠三角城市一樣,面臨著共性問題。

以人為本是新型城鎮化的根本所在。落點佛山,這個根本即是關系800萬佛山人切身利益的時代考題。市民的真實需求是什麼?政府如何做好服務?基於此,一次科學、嚴謹、大規模的居民調查就顯得更加必要。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-12-10/08285948241614177881509.shtml

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