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上述說法得到一位當地人的證實。“我們站的這裡,原來都是平地,這條河整個是人工挖出來的。”該人士站在一座橋上說,這條河從六七年前就開始挖,引入的水有遼河水也有海水。
據瞭解,2014年初盤錦市政府遷至宏冠大廈後,原來政府的辦公大樓已經被興隆臺政府占用,如無法搬到新的行政中心,市政府將隻能租房辦公。
盤錦市委宣傳部外宣辦對本報記者的采訪回函載明:“盤錦新行政中心大樓”區域共分七個項目,盤錦遼濱沿海經濟區商務中心項目、盤錦遼濱沿海經濟區綜合寫字樓項目、盤錦市市民服務中心及道路等基礎設施項目、盤錦遼濱沿海經濟區文化中心及道路等基礎設施項目、盤錦市公安局業務技術用房項目、盤錦市人民檢察院業務用房項目和盤錦市中級人民法院業務用房項目。
在這個已經成立10年、目前九成房地產項目停工的“新區”,隻有直方街的北側,有個項目正在熱火朝天地施工,與其他地區的冷靜清寂形成瞭很大反差。
從廣場過橋,能夠直接通往南側的市文化中心、體育中心和大連理工大學盤錦校區。文化中心由展覽館、青少年活動中心、大劇院和創意館4個項目構成。內湖土地貸款房貸
盤錦市政府希望通過實施政府搬遷來改善遼東灣新區常住人口少、相關生活配套嚴重缺失的現狀。2012年9月盤錦市遼東灣新區行政中心項目開工。而2013年國務院“暫停建設樓堂館所建設”的文件,阻斷瞭政府遷址的計劃。
而2010年披露出來的相關信息顯示,作為盤錦市人民政府、市委、市政協、市人大、各市直機關以及法院、檢察院所在地,本項目建成之後將成為盤錦市的行政中心和體現當地文化風貌的核心地帶,同時也會作為濱海景觀帶的核心地標。
“主體大樓叫‘太子椅’。”施工人員指引記者觀察初具規模的黨政大樓造型。“你看這樣子像不像一把特別大的椅子?”施工人員表示。
“商務”還是“行政”?
回函稱,以上七個項目,前兩個是商業開發項目,後五個是政府投資建設項目。所有項目於2012年3月前由遼濱經發局或盤錦市發改委立項或核準,遼濱規劃局、遼濱國土局、遼濱建設局履行瞭相關審批手續,2012年4月陸續開始開工建設。
公開信息顯示,遼東灣新區前身為盤錦遼濱沿海經濟區,始建於2005年,規劃面積306平方公裡,2012年更名為遼東灣新區,依托新建的盤錦港,擬發展相關化工、物流等產業,形成港、產、城一體綜合區域。
確實,整體呈梯形的黨政大樓的主樓像一把碩大椅子的靠背,而兩個副樓則是一左一右兩個扶手。多位現場人員均表示,說到“太子椅”指的就是黨政大樓,但這個稱呼的起源則無從考證。
盤錦市委宣傳部外宣辦對《中國經營報》記者的采訪回函稱,該區域七個項目均履行瞭相關審批手續,2012年4月陸續開始開工建設。但回函對於當初規劃規模如此之大的行政中心基於哪些考慮、搬遷是否有時間表等問題未予回復。
內容來自sina新聞cn
11月2日,《中國經營報》記者現場感受瞭盤錦新行政中心的恢弘和壯闊。這組由22棟大樓組成的龐大建築群,位於遼東灣新區,占地超千畝。主建築為黨政大樓,其獨特的造型被稱為“太子椅”。黨政大樓前有水後有山,營造的是面水靠山的格局,而這山、水皆系人工制造。
盡管這組由22棟大樓組成的龐大建築群就是新的行政中心,已是人盡皆知的事實,但對這個“事實”,盤錦市的處理方式目前看起來卻格外謹慎。公開的信息當中,“行政中心”被改稱為“商務中心”。
超出標準搬遷陷兩難
李慧敏
記者註意到,在主輔建築兩側還集中瞭8個小的組團,每個組團由一棟主樓及環繞副樓構成,其中東南角大樓為市公安局,西南角為市檢察院,東側從北向南第二個組團為中級人民法院,目前主樓已經懸掛上國徽。東側最北邊的組團正門已經掛起瞭盤錦市港口與口岸局的門牌,樓體上懸掛瞭國徽和中國海事局徽章。
黨政辦公大樓背靠一座人工小山,正前方是占地近6萬平方米的金帛廣場,廣場中心是一個大噴泉,廣場南側隔直方街是一條景觀河,形成背山面水格局。
記者看到,一批工人正在把一捆捆的地毯運送進會議中心。圍繞黨政大樓,堆積著大量的材料,尚未完工的大樓上有工人在作業,樓下有一些施工負責人在指揮,陽光照射下,樓體上藍色的玻璃很是耀眼。
從盤錦市興隆臺區中心驅車約50公裡,才抵達遼東灣新區。
22棟大樓的龐大建築群
盡管這群氣派的建築物就是行政中心的事實人盡皆知,但盤錦市在這個問題上似乎仍然刻意低調。路邊的區域規劃圖稱這一區域為“商務中心”。黨政大樓標示為創業大廈、檢察院辦公大樓叫科研樓,公安局大樓變成瞭綜合樓,已懸掛國徽的法院和口岸局均標示為寫字樓。
2015年8月31日,本應是行政中心的竣工時間,但很顯然未能如期交工。而盤錦市政府已經於2014年春節過後搬離興隆臺區,遷至遼東灣新區宏冠大廈內辦公。
占地超千畝,陷“能否搬”“搬不搬”“何時搬”難題 主樓號稱“太子椅”
11月2日下午,本報記者在現場看到,這是一組龐大的建築群,由22棟單體大樓組成,呈扇形分佈,拱衛處於核心位置的主建築,現場施工人員稱系黨政辦公大樓。據介紹,目前除黨政大樓和文化中心4個項目還在施工中,其他建築均已經接近完工。
直方街上立有一塊名為“遼東灣商務中心”的規劃牌上載明:“遼東灣新區商務中心,是依據新區規劃建設的綜合性商務中心,項目位於直方街與灞河路交匯處,是一處集創業大廈、服務中心、會議中心、科研辦公於一體的綜合性建築群,總占地面積為767.3畝,總建築面積為69.2萬平方米。該項目建成後,將為域內石化及精細化工、海工工程裝備制造、臨港物流、高新技術產業的集約化發展提供創新平臺。”
在此牌的規劃圖上,黨政大樓標示為創業大廈、檢察院辦公大樓叫科研樓,公安局大樓變成瞭綜合樓,已懸掛國徽的法院和口岸局均標示為寫字樓。
盤錦市公共資源交易中心2015年6月8日公佈的第一批PPP合作項目公告當中,亦未有“行政中心”字樣,仍冠之以“商務中心”。該公告披露瞭一組數字,商務中心、綜合寫字樓、市民服務中心以及文化中心,總建築面積約69.95萬平方米(約1050畝),總投資約53.33億元,彼時已完成投資約32.28億元。
公開信息顯示,遼東灣新區共分為兩大區域,西部地區為港口和產業區,東部地區為文化旅遊居住區,其中行政中心區即為19個具體區劃之一。
而行政中心項目地處遼東灣新區核心地帶,其南側不遠處就是渤海,西側為公務員小區清正園,東側為金融中心和遼東灣新區管委會,東北側為盤錦職業技術學土地2胎融資任何問題免費諮詢院,西南側為大連理工大學。從規劃到建設可以說是為黨政機關辦公量身定做。
“從規劃之初,這個位置確實為行政中心無疑,下的力氣很大。”盤錦市政府一位公務員表示,為瞭謀求背山面水的格局,直方街南側的河與黨政辦公大樓背靠的小山均為人工參與的結果。
11月1日,沈陽市發佈政府遷址渾南的公告。雖然政府搬進的不是更為高檔的行政中心而是規劃大廈,但至此,長達數年懸而未決的“沈陽政府南遷”事宜終於告一段落。而建設規模更為宏大的盤錦市新行政中心,卻仍在“能否搬”“搬不搬”“何時搬”當中躊躇。
記者發現,這條河流寬約100米,東西向貫穿行政中心項目區域內約3.8公裡的長度,建有8座橋,平均每座橋間隔不足500米。
這個施工場,就是盤錦市新的行政中心所在地,項目全稱為“盤錦市政廣場公共服務中心開發項目”。
從最早的遼濱沿海經濟區算起,遼東灣新區已經走過10個年頭,而政府遷址的消息為市民所熟知也已有5年。
“未來這裡主要是政府和八大局。”現場施工人員介紹,主輔建築主要為市委、政府、人大和政協等四大班子及市直機關辦公場所。
前述政府公務員表示,目前政府搬遷的事情很敏感,搬不搬,何時搬,怎麼搬,都沒有說法。
多名市政府和企業人士向媒體透露,新建辦公大樓嚴重超標,獲準搬遷可能性較為渺茫。
“作為省會城市,國傢剛剛對沈陽政府南遷做瞭批復,但也沒有準許沈陽市委市政府搬進標準過高的行政中心,僅僅允許搬到規劃大廈。”盤錦市委一位處級幹部表示,有沈陽的前車之鑒,規模更大的盤錦行政中心項目搬遷的批復前景可以想見。
“所以現在盤錦市政府也發愁,不搬吧已經快建好瞭,搬吧又明顯違規。”中建八局一位不願具名人士透露。
記者致電遼寧省發改委,該部門有關工作人員表示,盤錦市政府如果想遷址,首先需要重新間隔裝修,把標準降下來,但那樣的話耗費的資源將更大,造成新的浪費。
遼寧盤錦22棟政府樓或嚴重超標 主樓稱太子椅
而盤錦市民對政府搬遷事宜亦大多持否定態度。
“行政中心的搬遷是個很大的工程,涉及的單位很多,盤錦市的行政辦公樓最久的才建成20多年,有的還是最近幾年建的,大規模的棄用、重建,無疑是一種浪費。”一位退休幹部如是表示。
一位教師則表示,盤錦市的經濟狀況並不是太好,舉全市之力,甚至透支未來多少年的財政收入來搞政府的形象工程,這種建設方式是不正常的,勢必造成極端的不均衡和不穩定。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151107/065423704576.shtml
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